Hallinto-oikeuden opintojen yleisenä tavoitteena on, että opiskelijoilla on sekä hyvä perehtyneisyys hallinto-oikeuden aineelliseen lainsäädäntöön että kyky hahmottaa ja ratkaista hallinto-oikeudellisia ongelmia.

PERUSOPINTOKOKONAISUUS VOIDAAN KOOTA ESIM. SEURAAVISTA OPINTOJAKSOISTA:

Johdatus julkisen hallinnon oikeuteen 2 op / kaikille pakollinen opintojakso
Hallintoasian käsittelyn perusteet 3 op / kaikille pakollinen opintojakso
Kunta- ja alueoikeus 5 op
Julkisyhteisöjen palvelussuhdeoikeus 5 op
Julkiset palvelut ja julkisten varojen käyttö 5 op
Asiakastietojen käsittely hyvinvointipalvelujen tuottamisessa 5 op

Yllä oleva listaus on vain suositus. Pakollisten opintojaksojen lisäksi opiskelija voi valita opintojaksoja myös Hallinto-oikeuden aineopintojaksoista oman mielenkiinnon mukaan. Muita mahdollisia opintojaksojaksoja ovat esim. Koulutusoikeus 5 op, Toimeentuloturvaoikeus 5 op, Terveydenhuolto-oikeus 5 op ja Lapsen oikeudet 5 op.

Johdatus julkisen hallinnon oikeuteen 2 op

Sisältö:
Opintojakso tarjoaa perustiedot julkisen hallinnon oikeudellisesta järjestelmästä ja sen toiminnasta Suomessa.

Keskeiset aihealueet: Julkisen hallinnon rakenteet ja organisaatio. Hallinnon tehtävät ja niiden oikeudellinen sääntely. Julkisen hallinnon keskeiset periaatteet, kuten oikeusvaltioperiaate, yhdenvertaisuus ja palveluperiaate. Julkisen hallinnon oikeuslähteet. Perustuslain merkitys julkisen hallinnon sääntelyssä.

Osaamistavoitteet:
Opintojakson suoritettuaan opiskelija:
• ymmärtää julkisen hallinnon oikeudellisen järjestelmän perusteet,
• tuntee julkisen hallinnon organisaation, toimintojen ja sääntelyn peruspiirteet,
• osaa tunnistaa ja käyttää keskeisiä julkisessa hallinnossa sovellettavia oikeuslähteitä,
• ymmärtää julkisen hallinnon ja oikeusvaltion välisen suhteen sekä hallinnon keskeiset oikeusperiaatteet.

Suoritustapa:
Itsenäinen opiskelu verkko-oppimisympäristössä (MOOC), oppimis- ja monivalintatehtävät

Lisätiedot:
Edeltäviksi opinnoiksi suositellaan opintojaksoa Valtiosääntöoikeus 5 op.

Hallintoasian käsittelyn perusteet 3 op

Sisältö:
Hallintotoiminnan oikeudelliset perusteet. Hallinto-oikeudelliset suhteet. Hyvä hallinto. Hallintomenettely ja oikeusturva hallinnossa.

Osaamistavoitteet:
Opintojakson suoritettuaan opiskelija:
• tuntee hallintoasian käsittelyyn vaikuttavat yleislainsäädännön sekä säädösten väliset suhteet,
• hallitsee hallintoasian käsittelyn eri vaiheet,
• osaa tehdä yksinkertaisen hallintoasiaa koskevan ratkaisun sekä muodostaa siitä hallintopäätöksen,
• tuntee hallintoasioihin liittyvien oikeussuojakeinojen perusteet,
• hallitsee laajahkon yleishallinto-oikeudellisten oikeuslähteiden käytön.

Suoritustapa:
Valvottu salitentti / kevät 2026

Lisätiedot:
Pakolliset edeltävät opintojaksot: Oikeustieteen perusteet 1 op, Juridinen kirjoittaminen ja tiedonhankinta sekä Johdatus julkisen hallinnon oikeuteen 2 op. Edellä mainitut opintojaksot on suoritettava ennen opintojakson tenttiin ilmoittautumista.

Kunta- ja alueoikeus 5 op

Sisältö:
Opintojakso tarkastelee kuntia ja hyvinvointialueita oikeudellisina ilmiöinä. Keskeiset aihealueet: Kuntien ja hyvinvointialueiden valtiosääntöoikeudellinen asema. Kuntien ja hyvinvointialueiden tehtävät, toimielinjärjestelmät ja hallinnon rakenne. Luottamushenkilöiden asema ja velvollisuudet. Kuntien ja hyvinvointialueiden velvollisuudet suhteessa asukkaisiin. Päätöksenteko- ja muutoksenhakujärjestelmä.

Opintojaksolla ei käsitellä tarkemmin sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen aineellista lainsäädäntöä. Kunnan ja hyvinvointialueiden talouden ja henkilöstöhallinnon kysymyksiä käsitellään rajatusti, ja niiden tarkempi tarkastelu tapahtuu erillisillä julkiset varat ja julkinen palveluntuotanto sekä julkisyhteisöjen palvelussuhdeoikeuden kursseilla.

Osaamistavoitteet:
Opintojakson suoritettuaan opiskelija:
• ymmärtää kuntien ja hyvinvointialueiden roolin osana julkista hallintoa ja julkisen hallinnon oikeutta,
• tuntee kunta- ja alueoikeuden keskeiset käsitteet, periaatteet ja teoreettiset lähtökohdat,
• tunnistaa kuntia ja hyvinvointialueita koskevan keskeisen oikeudellisen sääntelyn,
• osaa soveltaa kunta- ja alueoikeudellisia oikeus- ja argumentaatiolähteitä oikeudellisten ongelmien ratkaisemiseen,
• osaa kirjoittaa sujuvaa lainopillista argumentaatiota ja esittää oikeuslähteisiin perusteltavissa olevia väitteitä voimassa olevan oikeuden sisällöstä.

Suoritustapa:
Luentotallenteet 26 t, itsenäinen työskentely, oppimistehtävät

Lisätiedot:
Edeltävinä opintoina tulee olla suoritettuna opintojakso Hallintoasian käsittelyn perusteet 3 op (aiemmin Yleishallinto-oikeus).

Julkisyhteisöjen palvelussuhdeoikeus 5 op

Sisältö:
Opintojaksolla käsitellään julkisyhteisöjen palvelussuhdeoikeutta, mukaan lukien valtion, kuntien, hyvinvointialueiden ja muiden julkisyhteisöjen viranhaltijoiden ja työntekijöiden oikeudellista asemaa. Keskeiset aihealueet: Palvelussuhdeoikeudellinen käsite- ja periaatejärjestelmä. Virkasuhteen osapuolten oikeudet ja velvollisuudet. Virkavastuujärjestelmä ja sen keskeiset piirteet. Aineellinen ja menettelyllinen lainsäädäntö erityisesti virantäytön, virantoimituksen keskeytysten ja palvelussuhteen päättämisen osalta.

Osaamistavoitteet:
Opintojakson suoritettuaan opiskelija:
• tuntee valtion virkamiesten, kunnallisten ja hyvinvointialueiden viranhaltijoiden sekä muiden julkisyhteisöjen palveluksessa olevien oikeusasemaa koskevat keskeiset säännökset,
• omaksuu palvelussuhdeoikeudellisen keskeisen käsitteistön, yleisiin oppeihin liittyvät erityispiirteet sekä virkasuhteen osapuolten yleiset velvollisuudet,
• hallitsee julkisyhteisöjen palvelussuhteita koskevat oikeuslähteet ja niiden käytön oikeudellisessa ratkaisutoiminnassa,
• tuntee virkavastuujärjestelmän,
• hallitsee palvelussuhdeoikeudellisen lainsäädännön soveltamisen erityisesti virantäytön/työhönoton, virantoimituksen keskeytysten ja palvelussuhteen päättämisen osalta.

Suoritustapa:
Luentotallenteet  20 t, itsenäinen työskentely ja verkkotentti

Lisätiedot:
Edeltäviksi opinnoiksi suositellaan opintojaksoja Hallintoasian käsittelyn perusteet 3 op (aiemmin yleishallinto-oikeus) ja Kunta- ja alueoikeus 5 op (aiemmin kuntaoikeus).

Julkiset palvelut ja julkisten varojen käyttö 5 op

Sisältö:
Julkisten palvelujen järjestämisvastuu. Hyvä hallinto palveluja tuotettaessa. Palveluihin käytettävien julkisten varojen käytön suunnittelu. Palvelujen tuottaminen ja hankinnat.

Osaamistavoitteet:
Opintojakson suoritettuaan opiskelija:
• tuntee julkisten palvelujen järjestämiseen ja julkisen varojen käyttöön vaikuttavan yleisen lainsäädännön,
• osaa soveltaa hyvän hallinnon perusteiden vaatimuksia palveluja järjestettäessä ja tuotettaessa sekä palvelujen rahoittamiseen vaikuttavaa sääntelyä,
• tuntee julkisten palvelujen järjestämiseen ja rahoittamiseen liittyvien säädösten väliset suhteet sekä osaa soveltaa niitä laajoihin oikeudellisiin aineistoihin perustuen.

Suoritustapa:
Itsenäinen opiskelu ja oppimateriaalin tenttiminen yleisenä tenttipäivänä

Lisätiedot:
Pakolliset edeltävät opinnot: opintojakso Hallintoasian käsittelyn perusteet 3 op (ent. yleishallinto-oikeus 5 op).

Asiakastietojen käsittely hyvinvointipalvelujen tuottamisessa 5 op

Sisältö:
Opintojaksolla perehdytään asiakas- ja potilastietojen, opiskeluhuollon tietojen sekä pelastustietojen käsittelyä koskevaan lainsäädäntöön sekä keskeisiin tietojenkäsittelyn vaatimuksiin ja oikeuksiin sosiaali- ja terveydenhuollossa sekä opetus- ja pelastustoimessa.

Osaamistavoitteet:
Opintojakson suoritettuaan opiskelija:
• tietää hyvinvointipalvelujen (sosiaalihuollon, terveydenhuollon, opetustoimen ja pelastustoimen) tuottamisen yhteydessä tapahtuvaa asiakastietojen käsittelyä koskevan lainsäädännön ja osaa soveltaa useita eri säädöksiä samanaikaisesti erilaisissa haastavissa tulkintatilanteissa,
• hallitsee laajoja oikeudellisia aineistoja ja kokonaisuuksia.

Opintojakso lisää valmiuksia toimia haastavissa esimies- ja asiantuntijatehtävissä sosiaali- ja terveydenhuollossa, opetustoimessa, pelastustoimessa ja valtion virastoissa.

Suoritustavat:
Pakolliset luennot ja niihin liittyvät harjoitukset 16 tuntia, luentomateriaaliin ja kirjallisuuteen perustuva tentti. Luennot järjestetään lähiopetuksena Joensuun kampuksella. Luentoja voi seurata Kuopion kampuksella videoyhteydellä.

Lisätiedot:
Luennoista aiheutuvat matka- ja majoituskulut eivät sisälly opintomaksuun.

Muille kuin oikeustieteen tutkinto-opiskelijoille (HTK/HTM, ON/OTM) suositellaan edeltäviksi opinnoiksi Oikeustieteen perusteet (1 op) -opintojaksoa.